近日,網(wǎng)傳甚火關(guān)于“中美十年簽證作廢,2016年11月起赴美需再簽”的消息,隨著一些人的錯(cuò)誤解讀和媒體傳播渠道的傳播,引起一部分手持美國(guó)10年旅游簽證的中國(guó)公民擔(dān)慮和憤怒。事情的起因是時(shí)間的傳播者對(duì)美國(guó)國(guó)土安全部(U.S. Department of Homeland Security)的海關(guān)和邊境保護(hù)部門(U.S. Customs and Border Protection)最近發(fā)布的消息:針對(duì)中國(guó)公民的赴美簽證已經(jīng)設(shè)立了新的“簽證更新電子系統(tǒng)”Electronic Visa Update System (EVUS),該系統(tǒng)為有十年有效B1/B2, B1或B2(訪問(wèn)者)簽證的中國(guó)公民所使用的個(gè)人基本信息提供在線定期更新(兩年), 以協(xié)助其赴美旅行;除了有效簽證以外,上述旅客必須完成EVUS 登記,才可獲得許可進(jìn)入美國(guó)的錯(cuò)誤解讀。中國(guó)外交部領(lǐng)事司和美國(guó)駐華大使館這幾日已經(jīng)就這件事情爭(zhēng)相辟謠,這兒就不再贅言,著實(shí)和大家談一下EVUS系統(tǒng)吧。
EVUS(Electronic Visa Update System),中文釋義:電子簽證更新系統(tǒng),其要求自2016年11月起,所有持美國(guó)10年B1/B2簽證的中國(guó)公民,在赴美旅行前,需在電子簽證更新系統(tǒng)(Electronic Visa Update System, 簡(jiǎn)稱EVUS)上填寫個(gè)人信息,并獲得批準(zhǔn),否則將不準(zhǔn)登機(jī)或被拒絕入境。關(guān)于網(wǎng)傳針對(duì)中國(guó)公民的流氓條款,這一新規(guī)定其實(shí)也適用于居住在加拿大的楓葉卡持有者。與中國(guó)公民相似,即使他們的10年簽證是在中美簽訂簽證互惠條約之前在加拿大獲得的,按照這項(xiàng)新規(guī)定,EVUS的信息需每?jī)赡旮乱淮巍H绻炞C持有人在兩年內(nèi)更換了新護(hù)照,還要重新更新信息。當(dāng)然,如果簽證持有人沒(méi)有計(jì)劃進(jìn)入美國(guó),則不需要更新。
根絕美國(guó)國(guó)土安全部發(fā)布的這些規(guī)定,可能是針對(duì)少數(shù)國(guó)人對(duì)于十年簽證的濫用。在過(guò)去的實(shí)踐中,確實(shí)是有少數(shù)人利用旅游簽證從事與旅游無(wú)關(guān)的活動(dòng),例如非法打工、商貿(mào)活動(dòng)等等。其實(shí),十年簽證從來(lái)也不等于一個(gè)入境保險(xiǎn),事實(shí)上,持有十年簽證被美國(guó)方面拒絕入境的旅客也屢有發(fā)生。另外,此次規(guī)定并沒(méi)有提及最長(zhǎng)有效期為五年的學(xué)生和交流訪問(wèn)學(xué)者簽證的持有者,所以暫時(shí)對(duì)留學(xué)人群不會(huì)產(chǎn)生影響。由于EVUS系統(tǒng)還未開放,更多細(xì)節(jié)均在對(duì)比猜測(cè)階段。當(dāng)然,對(duì)比猜測(cè)也是有跡可循的。
3月1日美國(guó)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)R. Gil Kerlikowske在美國(guó)眾議院國(guó)土安全委員會(huì)的聽(tīng)證會(huì)上透露 “實(shí)施EVUS系統(tǒng)的初衷,是為了在非移民簽證持有人,開始赴美旅行之前收集他們的個(gè)人信息。EVUS系統(tǒng)的運(yùn)作與現(xiàn)行的ESTA系統(tǒng)類似,將幫助美國(guó)海關(guān)決定,這些旅行者是否存在違反法律的風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)海關(guān)還會(huì)建立EVUS客服中心并安排工作人員。”根據(jù)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)的國(guó)會(huì)報(bào)告,EVUS系統(tǒng)收集的信息將與”ESTA”系統(tǒng)類似。ESTA系統(tǒng)的全稱為電子旅行授權(quán)系統(tǒng)(Electronic System for Travel Authorization),是美國(guó)國(guó)土安全局在2007年,為與美國(guó)免簽證國(guó)家的旅行者設(shè)立的。目前,美國(guó)有38個(gè)免簽證國(guó)家。ESTA要求這些國(guó)家的公民在赴美旅行之前,先填寫個(gè)人信息,獲得批準(zhǔn)后才能登機(jī)或登船進(jìn)入美國(guó)。ESTA也要求旅行者每?jī)赡旮乱淮螖?shù)據(jù),或在更換新護(hù)照時(shí)更新數(shù)據(jù)。幾乎所有的ESTA規(guī)定都與EVUS相同。因此可以預(yù)測(cè),即將實(shí)施的EVUS系統(tǒng),所收集的信息將與ESTA大體一致。
ESTA收集的信息參考:
1. 你的姓名、性別、曾用名、生日、出生城市和出生國(guó)家。
2. 你的現(xiàn)有國(guó)籍、護(hù)照號(hào)、護(hù)照簽發(fā)日和護(hù)照到期日。
3. 你是否曾持有其它國(guó)家的護(hù)照?如有,填寫護(hù)照信息。
4. 你現(xiàn)在是否同時(shí)擁有其它國(guó)家的國(guó)籍?如有,填寫國(guó)籍信息、及通過(guò)何種方式取得的該國(guó)國(guó)籍。
5. 你是否以前曾經(jīng)擁有其它國(guó)家的國(guó)籍?
6. 你父親的姓名、母親的姓名。
7. 你的聯(lián)絡(luò)地址、電話和電子郵件地址。
8. 你現(xiàn)在的工作:現(xiàn)在雇主的名稱、地址、電話和你的職位。
9. 你以前所有的工作:雇主的名稱、地址、電話和你的職位。
10. 美國(guó)聯(lián)絡(luò)人的姓名、地址和電話。
11. 你在美國(guó)的地址。
12. 緊急聯(lián)絡(luò)人的姓名、電話和電子郵件。
13. 你是在美國(guó)轉(zhuǎn)機(jī)嗎?
14. 你將會(huì)在美國(guó)找工作或你以前曾在美國(guó)非法工作過(guò)嗎?
15. 你曾用你現(xiàn)在或以前的護(hù)照申請(qǐng)過(guò)美國(guó)簽證被拒簽嗎?你曾經(jīng)被美國(guó)海關(guān)拒絕入境嗎?
16. 你以前曾在美國(guó)逾期居留過(guò)嗎?
17. 你以前曾以撒謊或欺騙的方式為自己或他人獲得美國(guó)簽證嗎?
18. 你吸毒成癮嗎?你是否患有霍亂、白喉、結(jié)核、鼠疫、天花或黃熱病等疾病?
19. 你以前曾因嚴(yán)重傷害罪被拘捕或定罪嗎?
20. 你以前曾違反過(guò)有關(guān)持有、使用或傳播違禁藥品的法律嗎?
21. 你曾經(jīng)或?qū)⒁獜氖驴植乐髁x、間諜、破壞或種族清洗的行為嗎?
22. 你在2011年3月1日后去過(guò)伊拉克、敘利亞或蘇丹嗎?
在這里提醒,2016年11月以后來(lái)美旅游的人士,在填寫EVUS信息時(shí)要特別注意,一定要參考當(dāng)初申請(qǐng)B1/B2簽證時(shí),DS-160表格上所填的內(nèi)容。由于許多簽證申請(qǐng)人,在申請(qǐng)簽證時(shí),都是請(qǐng)旅游公司或中介代辦的,可能會(huì)在不知情的情況下,被誤填或錯(cuò)填了一些信息。根據(jù)美國(guó)法律,就算錯(cuò)填的信息,是由別人代填的,也將會(huì)被看作是申請(qǐng)人自己填寫的。如果新填寫的EVUS信息和以前DS-160表格上的不符,可能會(huì)造成一些不必要的麻煩。嚴(yán)重的可能會(huì)被認(rèn)為是欺騙移民局,甚至導(dǎo)致簽證被取消或被拒絕入境。
同時(shí),世界日?qǐng)?bào)也在第一時(shí)間采訪了美國(guó)海關(guān),EB5Sir找來(lái)了這篇“美海關(guān):十年簽證新規(guī)并非針對(duì)中國(guó)”的報(bào)道,摘錄如下:
“CBP(海關(guān)及邊境保衛(wèi)局)澄清,此舉并非針對(duì)中國(guó),目前還有38國(guó)游客需每?jī)赡旮滦畔ⅲ珽VUS系統(tǒng)與此過(guò)程類似。(EB5Sir注:此處即指上文中的ESTA系統(tǒng))”
“許多人誤以為有簽證就能在美國(guó)通行無(wú)阻,CBP澄清簽證并不能確保游客一定可以入境美國(guó),只是允許游客抵達(dá)入境處(port of entry)、機(jī)場(chǎng)、領(lǐng)土邊境交界處( land border corssing)等,只有當(dāng)?shù)匾泼窆賳T才能決定入境與否。”
綜合以上信息,EVUS并非之前想象的嚴(yán)厲,不過(guò)既然中國(guó)大陸不是第一家獲得十年簽證,但是確實(shí)是當(dāng)前唯一一家(或至少第一家)即將開始實(shí)施EVUS系統(tǒng)的,EVUS的施行不可以不說(shuō)是中美兩國(guó)在外交深度已經(jīng)外交政策的進(jìn)步,所以如果不是利用旅游簽證從事與旅游無(wú)關(guān)的活動(dòng),EVUS對(duì)旅游簽證持有者的約束其實(shí)沒(méi)有想象的那么大。
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