近日,教育部2019年部門預算公布。其中,出國留學教育2019年預算數達到52億9千7百萬元,比2018年財政撥款執行數增加13億9千8百余萬元。主要原因是出國留學生規模增加、獎學金標準提高。
根據近8年的出國留學教育預算數字,2012年-2019年(2012年前教育部財政預算中未分開出國留學教育與來華留學教育預算),出國留學教育預算數除2015年有略微下降、2013年有額外安排外,預算經費或持平或平穩遞增,到2019年則出現“暴漲”,漲幅達到了近年之最,比2018年出國留學教育預算數高出38%。
從11億到近53億
根據教育部公布的2012年部門預算顯示,7年前我國的出國留學教育預算數為11億元,而在2013年,出國留學教育預算則達到了33億5千萬元,比2012年增長 204.55%,當時的暴增原因,與國家公派研究生項目密不可分。
從2013年到2018年,出國留學教育經費保持在30億以上。2016預算數達到35億元,比2015年同期預算數增加4.5億。2017年、2018年繼續保持增長態勢,劃撥給出國留學教育的預算分別達到38億2100萬元、38億2565.62萬元。值得注意的是,從2018年起,教育部預算對“出國留學教育”的解釋從“主要反映教育部資助國家公派出國留學生的支出”擴大到“主要反映教育部資助出國留學生的支出”。
到今年,分給出國留學教育的“蛋糕”更大,教育部財政預算顯示,該部分的預算數超過52億,比2018年的預算數高出38%。相比以前公派留學生規模增加,今年主要原因不再強調是否公派,表述為“出國留學生規模增加、獎學金標準提高”。
自費留學,獎學金上漲
那么哪些留學人員能獲得教育部的出國資助和獎學金?通過哪些途徑可以一圓出國夢呢?
首先,就是備受矚目的國家公派留學項目,包括國家公派高級研究學者、訪問學者、博士后項目、國家建設高水平大學公派研究生項目、優秀本科生國際交流項目等。
成功申請參加這些項目和計劃的學生人員,可以獲得不同程度的資助和獎勵,包括伙食費、住宿費、注冊費、交通費等的減免,部分人員還可獲得學費資助。
目前,在我國留學人員結構中,自費留學生占據最大比例。根據教育部2019年3月公布的數據,2018年度我國出國留學人員總數已達到66.21萬人。其中,國家公派3.02萬人,單位公派3.56萬人,自費留學59.63萬人。
2018年度各類留學回國人員總數為51.94萬人。其中,國家公派2.53萬人,單位公派2.65萬人,自費留學46.76萬人。
對此,國家也有相應的獎勵機制,如“國家優秀自費留學生獎學金”項目,獎金為6000 美元和10000 美元兩等。此類獎勵主要針對在學業上取得優異成績的優秀自費留學人員,以及鼓勵他們回國工作或以多種形式為國服務。
留學生回國可以享受的優惠政策
留學生回國落戶政策
我國公派或者自費出國留學一年以上,具備以下條件之一者可申請辦理留學人員引進,辦理北京市或者其他地區的戶口:
在國外取得碩士及以上學位;
出國前已辦理解除公職手續的留學回國人員;
出國留學一年以上(360天以上);
申請在北京落戶的需要在國外取得碩士或者以上學位,并且學業結束回國兩年內,按要求把所有申請材料遞交至教育部留學服務中心受理;
申請到其他省會城市(不包括上海、深圳)落戶的需要大學本科以上或者以上學歷。
留學生購買免稅車政策
以學習和進修為目的,無論公派或自費在國外正規大學(學院),科研機構求學,攻讀學位、進修業務或從事科學研究及進行學術交流一學年以上;
完成學業或進修結束后二年內回國定居工作;
畢業或進修結束后首次入境未超過一年;
有免稅指標(學習期間連續在外180天計一個免稅指標,中途回國停留時間不超過1個月可連續計算);
免征進口零部件關稅。這是汽免稅車生產企業在進口零部件時上繳的關稅,對留學回國人員免征這部分關稅后,企業可到海關辦理退稅;
留學生回國購買免稅車,具體是指能夠免除所購汽車零部件中的進口關稅和車輛購置稅(約占整車價格的11.7%);
根據不同車型費用不同,總體的優惠費用在0.71—15.21萬元間;
留學生回國創業優惠政策
如果你在北京創業,那么可以到中關村科技園區內注冊企業。如果你的企業注冊資金達到五十萬人民幣并且你在海外拿到碩士及以上學位,那么你的企業可以享受到以下優惠:
最高十萬元的無償資助,人人都有份的,大部分人拿到十萬元,少部分人拿到八萬或者六萬元。
一些留學生創業園提供第一年40平米免費辦公室,第二年按實際租金的60%收費,第三年按實際租金的80%收費。每個留學生創業園的具體優惠有些不同,可以打電話進行咨詢。
注冊企業的整個過程,有的留學生創業園可以替你報銷注冊代理費。
你可以申請科技部、北京市的一些中小企業創新基金等,一般有二十萬——四十五萬元,不是每個企業都能申請的到。
如果你是高端人才,你可以申請“中關村高端領軍人才”,入選后,給你個人一百萬人民幣,也可能再給你公司一百萬。你也可以申請“千人計劃”,有一些創業的人入選“千人計劃”,個人可以拿到一百萬補助及其它優惠。
在稅收、貸款等方面還有一些優惠。
做學術研究方面的政策
如果你想到大學、中科院或者一些研究機構做學術工作,你大致可以得到以下優惠:
在職稱上,很多人的職稱都比在國外時高了一個或者幾個檔次。很多人在國外是助理教授,一回國就在名牌大學做正教授或者副教授。很多人的科研啟動資金在一兩百萬以上。
其他補貼:中科院有百人計劃,科研經費大概是200萬,還有幾十萬的住房補貼等。一些大學不僅提供幾萬至幾十萬元的安家費,也提供房屋補貼等。
很多大學或者研究所對回國人員家屬的工作也做出安排。
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